در بیشتر تفکیک ها سهم شهرداری زمینهایی مشکل داربود
ماهنامه تكاب- بهنام قاسملو : سپاس بیکران خداوندی را که پنهان و آشکار هرچیزی نزد اوست و وعده اش بر آن است که سر انجام کار خوب و بد نمایان گردد و روح اهورایی بر تفکر اهریمنی غلبه یابد خداوندی که فرصتی در اختیارمان نهاد که چهار سال در خدمت همشهریان عزیزمان باشیم که امیدواریم دانسته های اندکمان و کردارهای ناقصمان را بپذیرند و انتظارات فراوانی را که در توانمان نبود ببخشایند.
به نظر حقیر حس بزرگی که شورای شهر در نظام مدیریتی شهر دارد آن است که انتخاب مستقیم مردم و به تبع آن سنگ صبور مردم است . وسیله ای برای ابراز وجود افرادی که خود را منتقد و دلسوز شهر می نامند می باشد . شورای شهر به سبب جایگاهی که دارد از بسیاری محدودیت ها و حمایت ها برخوردار نیست ، مردم تمام فریاد هایی را که شاید در پستوی خانه هایشان هم نتوانند بر سر مسئولین بکشند بر سر شورای شهر می کشند و خواسته هایی را با علم به اینکه در حوزه اختیارات شورای شهر نیست از شورای شهر مطالبه کنند.
شروع بکار دوره چهارم شورای شهر مقارن با فراگیر شدن تلگرام و افزایش بی رویه کانالهای مختلف در فضای مجازی بود ، ابتدای کار با تعریف و تمجید از عملکرد شهرداری و شورای شهر شروع شد و کم کم طبق سنت قدیمی شهرمان که امیدواریم تبدیل به یک برند برایمان نشود به انتقاد های اکثراً غیر منصفانه و مخرب تبدیل شد (سنت قدیمی شهرمان که مردمان خوش استقبال و بد بدرقه ای هستیم) رسالت شورایی مان در تمام این مدت اجازه نداد که در مقام پاسخ برآییم و همواره در مقام عمل سعی در رفع مشکلات نمودیم ، هرچند پاسخهایی در خور ، روشن و قاطع برای اکثر این انتقاد ها داشتیم اما یادآوری این نکته لازم است که کوتاه آمدن به معنی کم آوردن نیست ، شورای دوره چهارم که تلفیقی از تخصصهای مختلف از مهندسی عمران و برق گرفته تا حقوق و جامعه شناسی و مالی ملغمه ای مناسب برای پیشبرد اهداف شهر بود که آمار آن را اگر بخواهیم ببینیم آماری ستودنی است . شورایی که از بطن انتخاباتی متولد شد که مجموع آرای شورای شهر دوره اخیر کمتر از 3نفر انتهایی منتخبین شورای شهر در دوره چهارم است و این نشانه اعتماد بالای مردم فهیم و امید واری آنان به افراد منتخب بود و یکی از افتخارات من و یقیناً سایر اعضای شورای شهر این است که در زمانی انتخاب شدیم که شناسنامه فرهنگی تکاب استاد فقید فتحعلی تحسینی نیز در میان نامزد های شورا بود شورای شهر دوره چهارم هیچوقت در جناح بندی های سیاسی قرار نگرفت و اجازه نداد تفکری غیر اجتماعی و خدماتی به آن راه یابد بنده در پاسخ به دوستانی که دوره چهارم را دوره ای ناکارآمد معرفی می کردند و آنهایی که آرامش این دریا را فرصتی برای موج سواری می دانستند به گوشه هایی از عملکرد شورای شهر در دوره چهارم اشاره می کنم . ضمناً بنده ضمن پرهیز از هرگونه آدرس دهی با شماره های چند ممیزی و تاریخهایی که آحاد مردم امکان و اجازه دسترسی به آنها را ندارند به مواردی اشاره می کنم که مردم می بینند و لمس می کنند از اقدامات کوچکی چون اصلاح و ساخت میادین امام علی (ع) ، قائم ، سرباز و تعریض خیابانهای امام ، ساحلی پل سرحدی ، احیای پارک ملت نابود شده ، سنگ فرش خیابانها و بلوار های اصلی شهر ، جدول کشی های فراوان ساماندهی گلزار شهداء ، راه اندازی سامانه 137 شهرداری ، تلویزیون شهری ، لوله گذاری بلوارهای شهر و تامین آب بلوارها از محل آبهای خام ، کف سازی رودخانه ها و احداث دیوار ساحلی ، احداث پارک محلی کوی اندیشه ، شروع پروژه بزرگ پل قجور و آسفالت خیابانها ، بلوار ها ، کوچه ها و مدارس ، برق رسانی و آبرسانی به وادی الرحمت شریف آباد با همکاری و مساعدت مردم و مسئولین صرفنظر می کنم و چند فعالیت عمده شورا ی دوره چهارم را صرفاً جهت اطلاع یادآوری می نمایم ، اقداماتی که ضمن اصلاح رویه های گذشته سرمایه ای برای شورای آینده و مردم فهیم تکاب خواهد بود.
1-حذف امتیازات از شورای شهر و استثنائات شورای شهر طی مصوبه ای اعطای پروانه ساخت رایگان به شوراها در روز شورا 9 اردیبهشت، به کارگران و پرسنل شهرداری در 11 اردیبهشت و به معلمان و فرهنگیان عزیز در روز معلم 12 اردیبهشت 93را ممنوع کرد تا همه همشهریان در شرایطی یکسان قرارداشته باشند . چون اکثریت دریافت کنندگان این امتیازات نه از گروههای ضعیف این قشر و بلکه از بین مسئولین و بساز بفروشان بودند.
2- دوره چهارم شورای شهر تکاب تنها دوره ای است که تمام سالها فعالیت شهرداری و شورا را به قضاوت حسابرسان مستقل و قسم خورده گذاشت ، اتفاقی که از سال 88 نیافتاده بود.
3- جلوگیری از اعمال نفوذ اعضای شورای شهر و پرسنل شهرداری در ارائه تخفیفات سلیقه ای و محدود ساختن تخفیفات به مناسبت های اعلام شده به مردم از طریق بنرهای تبلیغاتی ، این امر موجب بسیاری نارضایتی ها و تخریب شورای شهر در محافل عمومی گردید در حالیکه طبق روال گذشته از این رهگذرگاه تخفیفات چند صد میلیونی که می بایست صرف عمران شهر می شد نصیب اشخاص محدودی می گشت.
4- الزام شهرداری به انجام استعلامات قانونی از مراجع و ادارات مربوطه و دقت در تعیین مالکیت ها و حدومرزها : عدم رعایت این موضوع در گذشته سبب تضییع حقوق شهرداری و شهروندان می شد بگونه ای که متاسفانه در دوره گذشته عدم انجام این استعلامات و عدم علم به اینکه در زمینهای اوقافی ، مالک اداره اوقاف است نه شخصی که آنرا در اجاره دارد موجب گردید که سهم شهرداری از تفکیک های بی سابقه ای که هیچگاه در این شهر تکرار نخواهد شد بسیار اندک باشد در حالیکه اخذ استعلام از اداره اوقاف و به رسمیت شناختن مالکیت مالک واقعی که یک اداره عام المنفعه و یقیناً پیشقدم در طرح های توسعه شهری بود می توانست توانمندی شهرداری را درایجاد پارکها و فضاهای سبز و ...در سایه تعاملات اداره اوقاف بسیار بالاببرد.
5 – طبق مصوبه شورای شهر دوره چهارم جبران کلیه خسارت ها ویا اخذ ثمن واگذاری ها صرفاً با نظر کارشناسان رسمی دادگستری صورت پذیرفت و از اعمال سلیقه ها جلوگیری گردید.
6- شورای دوره چهارم در راستای عمل به قانون که هرگونه افتتاح و تجمیع وجوه از سوی ادارات ، نهادها در موسسات مالی خلاف قانون اعلام می دارد ، شهرداری را مکلف نمود نسبت به تجمیع حسابهای خود در بانک ملی اقدام و حسابهای موسسات مالی را مسدود نماید.
7-شورای شهر با تعامل و مساعدت نماینده محترم شهر آقای دکتر هاشمی طرح توجیهی کارخانه سنگبری شهرداری را طرح و با تصویب وام 15 میلیاردی نسبت به جذب پنج میلیارد ریال و نگهداری در حساب ویژه اقدام نموده است که انشاء الله به همت شورای دوره پنجم و مساعدت های نماینده محترم امسال شاهد راه اندازی این واحد تولیدی که خودکفایی شهرداری در تولید سنگفرش و جدول را به همراه خواهد داشت خواهیم بود.
8-یکی از علت های انتقاد های شدید از شورای دوره چهارم پرهیز از در ویترین کارکردن بود ، کارکردن برای خدا و مردمی که به جز خدا کسی را نداشتند ، محله هایی که هیچوقت سری به آنها زده نشده بود از پشت گلزار شهدا گرفته تا ، خیابان زمزم و منجق تپه و شریف آباد ، پشت شرکت نفت و کوی گلستان هرچند مردم آن محله ها تلگرامی برای تشکر نداشتند ، اما دستهای پبنه بسته ای داشتند که وقتی به دعا بلند می شد توانمان را مضاعف می کرد .
9- شورای دوره چهارم به توزیع عادلانه خدمات در کل شهر توجه نمود و نقطه ای را نمی توان یافت که شهرداری در طی این چهار سال آنجا را فراموش کرده باشد.
10-شورای دوره چهارم در سال 96 به لحاظ اینکه 5 نفر از اعضای آن نامزد انتخاباتی بودند هرگونه استفاده از مواد 16 و 17 را طی مصوبه ای ممنوع کرد.
11- شورای دوره چهارم با پیگیری مستمر و تعامل وهمکاری اداره محترم جهاد کشاورزی و منابع طبیعی جریمه 3 میلیاردی متعلقه به لحاظ برداشتهای غیر قانونی ماسه کوهی را به حد ناچیز رسانید.
12-تجهیز و تکمیل کشتارگاه شهرداری با خرید یخچال صنعتی که جوابگوی نیاز شهرستان باشد.
علی ایحال شهرداری و شورای شهر دوره چهارم با چالش هایی روبرو بود که آثار نامطلوب آن یقیناً شورای های دوره های بعد را نیز درگیر خواهد کرد و توان فعالیت را از آنها خواهد گرفت که در ذیل به مصادیق بارز آن اشاره می کنم .
احداث کمربندی غیر ضروری ولایت:
قانوناً احداث کمربندی ها به عنوان راه برون گذر بین شهری وظیفه اداره راه و شهرسازی می باشد و شهرداری تعهدی نسبت به انجام آن ندارد . کمربندی ولایت علیرغم اینکه مشکلی از مشکلات ترافیکی شهر حل نکرد بلکه موجب تحمیل و توجیه پروژه بزرگ پل قجور گردید . این کمربندی به لحاظ عبور از زمینهای زراعی اشخاص حقیقی ضمن افزوده شدن زمینهای اشخاص به محدوده شهر موجب تحمیل پرداخت خسارتهای کمرشکن به شهرداری گردید که به لحاظ عدم رعایت برخی اصول در شناسایی زمینهای ملی ، حریم ها و مسیل ها خسارتهای تحمیلی به شهرداری به چندین برابر میزان واقعی می رسد در حالیکه احداث این کمربندی در حاشیه رودخانه حاجی بابا از پشت نیروگاه برق تا اول جاده حاجی بابا که کلاً در محدوده حریم رودخانه بوده و مالکیت شخصی نداشته و هیچگونه هزینه ای جهت تملک به شهرداری تحمیل نمی کرد می توانست ضمن داشتن تمامی مزایای یک کمربندی اصولی بدون هزینه های سنگین جانبی نداشته باشد.
وجود زمینهای چند مالکیتی : به لحاظ عدم تسجیل زمینها و املاک متعلق به شهرداری در سالهای بسیار طولانی متاسفانه زمینهایی وجود دارد که دارای چندین مالک است . افرادی که بابت خسارتهای وارده و یا شرکت در مزایده زمینهایی را صاحب شده اند که قبلاً به افراد دیگری واگذار شده است و این معضل موجب بی اعتمادی مردم به مجموعه شهرداری و شورای شهر گشته است.
تفکیک و واگذاری فضای سبز : متاسفانه بدون در نظر گرفتن نیازهای انسان به چیز هایی غیر از خانه و آسفالت و سیمان در شورای گذشته فضاهایی که برای احداث پارک و فضای سبز علی الخصوص در منطقه شریف آباد در نظر گرفته شده بود با تغییر کاربری تفکیک و به عنوان زمینهای مسکونی واگذار گردیده است که با مد نظر قراردادن محدودیت های طرح تفصیلی امکان افزودن فضای سبز و ... برای شهرداری مقدور نمی باشد.
در دفاتر اندیکاتور سالهای قبل جداول سفید رنگی به عنوان رزرو نگهداری می شد که می توانست در آینده موجبات هرگونه سوء استفاده ای را فراهم سازد که با درخواست شورای شهر دوره چهارم و بررسی های هیئت بازرسی استانداری موارد کشف و ابطال گردید.ولی اینکه در سالیان گذشته چقدر از این خانه های سفید استفاده شده باشد چیزی مشخص نیست.
ساختمان تجاری شهرداری (پروژه زمرد):
در دوره فعالیت شورای دوره سوم و در راستای درآمد زایی – ساختمان زمرد در محوطه شهرداری تکاب متولد گردید فضای سبز زیبایی که می توانست با برداشته شدن دیوارهایش مانند بسیاری ازشهرها موجب آشتی مردم با شهرداری شود و به یک بوستان محلی تبدیل گردد به یکباره در حجمی از فولاد و بتن حذف شد . ایرادهای اساسی موجود در این طرح موجب گردید که در دوره چهارم شورای شهر اقدامی اساسی در تکمیل این پروژه صورت نگیرد . تاسف بزرگ در این است که مجموعه ای که خود مروج و مبلغ قانون مداری در احداث بناها و ساختمانهاست مرتکب تخلفات فاحش شده که تکمیل این پروژه را با مشکلات فراوانی مواجه کرده است.
1- عدم تغییر کاربری زمین از اداری خدماتی به تجاری 2- عدم صدور پروانه ساخت آنهم در جایی که خود شهرداری صادر کننده پروانه ساخت است 3- عدم واگذاری ساخت پروژه به شرکت مشاور با رتبه مجاز به لحاظ حجم بالای کار و ساخت و ساز بدون نظارت قانونی 4-عدم نگهداری مبالغ ماخوذه از مردم در حساب جداگانه بنام پروژه 5- وجود فیش های واریزی توسط اشخاص قبل از برگزاری مزایده که به معنی واگذاری قبل از مزایده می باشد.6- پیش آمدگی چند متری به سمت خیابان در کنار بیمارستان و ... مصداق های بارزی از این تخلفات است.
در بیشتر تفکیک ها سهم شهرداری زمینهایی مشکل داربود.
متاسفانه در بیشتر تفکیک ها بدون انجام استعلامات لازم از اداره منابع طبیعی ، آبیاری و اوقاف سهم شهرداری در محل هایی قرار می گرفت که یا جزو منابع ملی بود و یا در حریم رودخانه قرار داشت. تفکیک هایی که در آن حق قانونی شهرداری و شهروندان به صورت آگاهانه تضییع می گردید و مالکین هیچ سهمی از بابت تفکیک زمینهایشان به شهرداری نمی دادند . قبل از دوره چهارم اوج گسترش مساحتی شهر بوده است که اگر مدیریتی صحیح در این دوره پررونق وجود داشت شهری به مراتب آباد تر را باید می دیدیم.
تکاب برای آباد شدن نیاز به 44000شهردار و 44000 شورا دارد همه باید با عزمی عالی و همتی متعالی برای ساختن شهرمان قدم برداریم ، از شکست و ناکامی هم مسرور نگردیم ، برای هم افزایی تلاش کنیم ، تمرکزمان روی نقاط قوت هم باشد و نقاط ضعف را هم را پوشش دهیم ، شهرداری را به عنوان نهادی تلاشگر و خدمتگزار مددرسان باشیم و انتظاراتمان را تعدیل ، معقول و منطقی نمائیم.
خود را مسئول زیبایی و پیشرفت شهر بدانیم و از خودمان شروع کنیم ، خودمان قهرمان خودمان باشیم چرا که به قول معروف ( بدا به حال ملتی که نیاز به قهرمان دارد) یادمان باشد در سرزمینی که سایه انسانهای کوچک در حال بزرگ شدن باشد خورشید در حال غروب کردن است پس نگذاریم خورشید سعادت در شهر عزیزمان خاموش شود سخن آخر اینکه اگر در طول این چهار سال به لحاظ موانع قانونی و تشکیلاتی موجب رنجش و آزردگی همشهریان عزیز شدم از محضر یکایک آنان عذر خواهی می کنم و امید به حلالیت و بخشش آنان دارم در پایان بر خود لازم می دانم از زحمات تمامی همکاران اعم از اعضای شورای شهر ، شهرداران و سرپرستان گرانقدر مهندس عباسیان ، آقای محمد میکائیلی ، آقای مومنی ، مهندس لطفی و آقای عباسی ، کارکنان و کارگران گرانقدری که در طی این سالها همراه و همدل با شورای اسلامی برای پیشبرد اهداف شهرداری تلاش کردند از هیئت امنای محترم آرامستانهای شهر علی الخصوص حاج عبدالحسین صبری که با مدیریت خود قسمتی از بار خدماتی شهرداری را بدون هیچ چشم داشتی به دوش کشیدند سپاسگزاری می نمایم.
سخن آخر اینکه شورای دوره پنجم تلفیقی از تجربه و جوانی است و یقیناً مشکلاتی که به آنها اشاره شد برای این دوره نیز خواهد بود . به تصمیماتشان احترام بگذاریم و همراهی همدل برای آنها باشیم بنده به نوبه خود برای عزیزانمان در شورای جدید آرزوی موفقیت می نمایم و امیدوارم که در این راه خطیر سرافراز و سربلند باشند.
بماند سالها این نظم و ترتیب زما هر ذره خاک افتاده جائی
غرض نقشی است کزمابازماند که هستی را نمی بینم بقایی